в частности, введение каких-нибудь, скажем так, нероссийских войск для охраны возвращённых беженцев. Т.е. фактического у(вос)становления юрисдикции Грузии над Абхазией и Южной Осетией.

Честно говоря, кажется, что такая резолюция есть попытка простым способом решить сложную проблему.

Ещё хочется заметить, что из этой резолюции некоторыми может быть сделан тот вывод, что в случае чего надо, как немцы/турки, полностью уничтожать этническое меньшинство — чтобы некому было возвращаться.

В общем, по-моему, подобные конфликты решаются только комплексно и в духе «территории в обмен на мир». По крайней мере, по-другому не решаются. И, соответственно, принятое, действительно, counterpductive text.