Безграмотность населения поражает. Половина или больше тех, кто смотрел на график убеждена, что на нем должны быть константы.

Вот гипотеза, дающая такой график: Пусть те кто голосуют "против ЕР", т.е. за другую партию равномерно распределены по районам. Пусть они голосуют "протестно", то есть придут обязательно на участки (хоть это и безнадежно) и проголосуют. Тогда график будет именно таким какой он есть.